11月21日至23日，由陕西省旅发委副巡视员孟宝民带队的国家旅游局督导组到我市调研督查国家级旅游业改革创新先行区建设情况。四川省旅发委巡视员陈加林，乐山市政府副市长周伦斌，市旅游体育委主任陈林强等领导陪同调研督查。

　　督导组一行通过实地调研、查看资料、会议座谈等形式，对我市建设国家旅游业改革创新先行区工作进行了深入督导。23日，我市召开建设国家旅游业改革创新先行区工作汇报会，19个市级相关部门，峨眉山景区、乐山大佛景区管委会负责人参加会议。会议由市委副书记田文主持，市政府副市长周伦斌汇报了乐山市旅游改革创新先行区建设推进情况。

　　周伦斌指出:近年来，乐山市紧紧抓住获批国家级旅游业改革创新先行区机遇，按照“职能转变、机制创新、业态转型、依法治旅”的思路，坚持把改革创新贯穿在旅游发展的全领域和各环节，增强旅游产业发展动力，以改革促发展，取得初步成效。一是确立旅游主导定位， 探索构建“多规合一”的旅游规划体系，推进产业融合全域旅游发展，凝聚了建设四川旅游首选地的思想共识。二是高效发挥旅游产业领导小组职能，“局”改“委” 提升旅游综合管理能力，创新理顺“景城一体”管理体制，形成发展和管理的合力。三是成立旅游投融资公司，发起设立旅游发展基金，出台政策鼓励多元投资，健全土地保障机制、创新旅游宣传营销载体、探索旅游会展的市场化运营机制，激活了旅游市场运作机制。四是建立“1+3”+“N”多位一体执法监管模式，实现旅游市场纠纷高效处置机制，快速解决涉旅纠纷问题，完善了旅游市场监管机制。

　　

　　在听取汇报后，国家旅游局督导组高度肯定了乐山旅游改革创新所取得的阶段性成效。督导组指出，乐山市将改革创新贯穿于旅游发展的全过程，对旅游发展从战略上进行一体化设计，出台多项政策，将改革创新先行区的工作纳入经济社会发展的全局中去实化、去定位、去实施，确立了旅游的主导产业地位，在此基础上又提出三产围绕旅游发展的路径，产业构架一盘棋布局，规划主导多规合一，旅游服务以人为本、一站式监管，旅游改革创新任务全面落实，阶段性成效显著，在全域旅游示范区创建中迈出坚实一步，在旅游产业发展机构建设、体系完善方面走在全国前列。督导组要求，乐山市继续将建设先行区建设与全域旅游紧密结合，以建设国家旅游改革创新先行区为抓手，推进全域旅游发展，及时总结经验、做法，形成“乐山模式”，为全国创造经验树立模范。

　　田文对督导组给予的充分肯定表示感谢，并表示乐山将按照督导组提出的意见，持续完善旅游市场监管机制，完善投融资机制，探索旅游规划有效实施机制，整体联动、形成合力。乐山将借此次督导机会，借鉴兄弟市州经验，为乐山发展再添措施。针对乐山旅游发展的短板和制约因素，改革创新方式，加快四川旅游首选地国家旅游目的地建设，为全国旅游业改革创新先行区建设作出有益探索。